gazya.ru   страница 1страница 2
скачать файл


Малый бизнес
На территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение» зарегистрировано 415 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, сферами деятельности которых являются в основном торговля, оказание бытовых и транспортных услуг, грузоперевозки.

На территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение» зарегистрировано некоммерческое партнерство "Центр поддержки малого предпринимательства Гвардейского района", которое оказывает платные бухгалтерские и консультационные услуги предпринимателям при составлении отчетности для представления ее в налоговые органы.

Ключевой проблемой является низкий уровень инфраструктуры поддержки бизнеса.

Экологическая обстановка
На территории поселения отсутствуют экологически опасные промышленные предприятия, поэтому уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах относительно низкий. Природно-ландшафтные комплексы мало подвержены техногенному воздействию, состояние окружающей среды - одно из лучших в регионе.

Соблюдаются требования федеральных и областных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов с учетом санитарных норм и правил (СНиП) и государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), устанавливающих экологические ограничения при производстве и градостроительстве.

Планируемое в 2014 году строительство канализационных очистных сооружений в г. Гвардейске мощностью 5 тыс.куб. м/сутки позволит улучшить качество сточных вод на территории муниципального образования.

Наиболее значимые проблемы экологического состояния поселения:

- недостаточная очистка канализационных стоков и переработка бытовых отходов;

- высокий уровень загрязнения инфраструктуры ЖКХ в черте населенных пунктов;

- интенсивный транспортный поток через территорию поселения;

- низкая экологическая культура предпринимателей и населения.


Перспективные направления экономического развития
Для успешного экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» необходимо выполнение следующих условий:

- повышение устойчивости местной экономики;

- рост конкурентоспособности промышленности;

- развитие сельскохозяйственного производства как сырьевой базы пищевой промышленности;

- стимулирование качественного и количественного развития малого предпринимательства, рост его роли в производственном секторе местной экономики;

- обеспечение занятости населения;

- рост реальных доходов населения;

- поддержка социально незащищенных групп и слоев населения;

- создание положительного имиджа здорового образа жизни.

Для оздоровления экономической ситуации в муниципальном образовании и пополнения местного бюджета необходим приток инвестиционного капитала, который возможен через воплощение в жизнь экономически обоснованных инвестиционных проектов. Важное место для притока капитала занимает туристическая отрасль, для развития которой на территории поселения имеется большой потенциал.



5. Состояние жилищно-коммунального комплекса
Перечень предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
На территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение» жилищно-коммунальные услуги оказываются следующими предприятиями и организациями:

1. Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Водоканал» обеспечивает население, бюджетные организации и прочих потребителей муниципального образования «Гвардейское городское поселение» услугами водоснабжения, водоотведения.

На балансе предприятия находятся автотранспортные средства:

- ЗИЛ-130 БПМ, цистерна поливочная специальная;

- ГАЗ-53 КИ-603, специальная машина, цистерна;

- ГАЗ-53, вакуумная машина, цистерна.

2. Общество с ограниченной ответственностью «Балтийская угольная компания» в отопительном периоде 2010-2011 годов исполняет функции теплооператора на территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

3. Общество с ограниченной ответственностью УО СКА «Капиталремстрой» исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

По состоянию на 01 октября 2010 года 26 многоквартирных домов на территории городского поселения не выбрали способ управления многоквартирным домом. Аудиторской фирмой «СФО Оценка-аудит» произведен расчет стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанных многоквартирных домах. Для выбора управляющей компании администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в январе 2011 года будет проведен конкурс.
Обеспечение жилого фонда
Общая площадь жилых зданий городского поселения составляет 227,9 тыс. м². Из них обеспечено:

- водопроводом 223,1 тыс. м² (97,9%);

- канализацией 223,1 тыс. м² (97,9%);

Общая площадь жилых помещений, оборудованная:

- центральным отоплением - 127,3 тыс. м² (55,8%);

- горячим водоснабжением - 127,3 тыс. м² (55,8%);

- газоснабжением (бытовой газ) - 227,9 тыс. м² (100%);
Электроснабжение

На балансовом учете в МО «Гвардейское городское поселение» находятся 10 трансформаторных подстанций и 26,8 километров электрических сетей. Данные объекты электроснабжения находятся в удовлетворительном состоянии.





Газоснабжение

Администрация МО «Гвардейское городское поселение» передала в безвозмездное пользование ФГУП по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Калининградгазификация» муниципальное имущество: групповые резервуарные установки сжиженного углеводородного газа и наружный газопровод низкого давления.

Внутридомовой газопровод входит в состав общего имущества дома. В соответствии с Жилищным кодексом, вступившим в действие с 01.03.2005 года, собственники жилых помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Контроль за техническим состоянием внутридомовых газопроводов и оборудованием осуществляется специалистами предприятия ОАО «Калининградгазификация» при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В апреле 2009 года в Гвардейск был проведен природный газ по газопроводу, построенному в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области. Первоначально газ поступил в квартиры первых восемнадцати многоквартирных домов (785 квартир). С развитием сетей планируется проведение газа во все дома города. Поставщиком природного газа является ЗАО «Петербургрегионгаз».

Переход со сжиженного на природный газ позволит пользователям в 3-4 раза сократить свои расходы по оплате этой услуги. Наличие природного газа не только способствует повышению социально-бытового уровня жизни, но и является важнейшим условием для развития экономики города.
Водоснабжение

Водозаборный узел г. Гвардейска расположен в долине реки Преголя в 5 км на юго-запад от города. Водозаборный узел состоит из 6 артезианских скважин, из них 2 скважины производительностью 75 куб.м в час, 4 скважины производительностью 25 куб.м в час. Общая производительность водозабора составляет 6000 куб.м в сутки. Скважины введены в эксплуатацию в 1975 году, на двух из них в 2010 году проведен капитальный ремонт, до 2013 года планируется отремонтировать еще 3 скважины. По заключению специалистов, возможно проведение профилактических работ с использованием химических реагентов, в результате чего восстановление производительности до 100% маловероятно.

Существующая система водоснабжения – кольцевая и тупиковая, материал трубопровода - чугун, сталь, пластик. Общая протяженность системы водоснабжения составляет 32,0 км. Основная часть сетей водоснабжения – довоенной постройки, их изношенность составляет 70-80%.

От артезианских скважин вода поступает в водопроводную насосную станцию второго подъема на ул. Марченко (емкостью 300 куб.м), в которой установлены 4 центробежных насоса. Для подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды жилой застройки города используются также водопроводные насосные станции подпитки, расположенные на ул. Совхозной (емкостью 150 куб.м), ул. Мира и в котельной №3 на ул. Гагарина


(емкостью 180 куб.м).

В общей системе водоснабжения города в качестве напорно-регулирующей емкости используется водонапорная башня емкостью 120 куб. м и высотой ствола 22 м. В 2006 году был произведен капитальный ремонт водонапорной башни.

Качество подаваемой в сеть воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.559 – 96 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Отопление

В собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение» имеется 7 котельных. Вид топлива, используемого на всех котельных - уголь.

Расчетная потребность обеспечения котельных муниципального образования топливом на весь отопительный период составляет 7 000 тонн.

Общая протяженность тепловых сетей составляет 14,5 км, из них необходимо заменить (как отслуживших нормативный срок) – 0,9 км.

Администрацией муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в октябре 2010 года из областного бюджета получен бюджетный кредит в размере 15 500,0 тыс. руб. на проведение работ по модернизации и ремонту котельных № 3,4,5 в соответствии с инвестиционной программой, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 08 октября 2010 года №65 «Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Банно-прачечный комбинат» «Развитие системы теплоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на 2011-2015 гг.».
Водоотведение

Хозяйственно-бытовые и производственные стоки поступают по системе канализационных трубопроводов в городской коллектор, далее – на городские очистные сооружения и далее в реку Преголя. Для перекачки сточных вод задействованы 3 канализационные насосные станции: на ул. Тельмана (построена до 1945 года, реконструирована в 2005 году), на ул. П. Набойченко (построена до 1945 года), на ул. Свиридова (год постройки 1999 г.). В настоящее время не рабочими являются канализационные насосные станции на ул. Энгельса (70-е годы) и на ул. Водная (до 1945 года).



Благоустройство
В 2010 году произведено снятие дорожного покрытия и ямочный ремонт на пл.Победы. Построены новые тротуары из плитки по улицам Юбилейной, Ленина, Тельмана, Калининградской, поставлены металлические ограждения по ул. Тельмана.

Произведен ремонт кабельных линий по ул. Ст. Козака, Фронтовой, Красноармейской, ремонт уличного освещения по ул.Дзержинского, Совхозной, установка дорожных знаков по улицам П.Набойченко, Калининградская, ремонт и установка нового светофора.

Произведена полная очистка мелиоративного канала от реки Дейма до ул. Мира, с прокладкой трубы под дорожное полотно по ул. Энгельса.

На ремонтные работы Мемориального комплекса на площади Победы, нанесение новых эпитафий, обновление надписей и изображений на барельефных композициях, а также ремонтные работы чаши Вечного Огня, прямоугольных надгробий с мемориальными досками, двух стел высотой 10 метров, ограждения мемориального комплекса направлено более 200 тыс.руб. бюджетных средств.

В 2009 году город Гвардейск впервые принял участие в региональном конкурсе «Самый благоустроенный город и поселок Калининградской области в 2009 году», итоги которого были подведены в конце марта 2010 года. Впервые за много лет Гвардейск получил призовые места по ряду номинаций и гранты на сумму 1 800 тыс. руб.

Среди победителей: Детско-юношеский клуб «Гвардеец» в сумме 47,0 тыс. руб. в номинации «за успехи в обустройстве спортивных площадок (стадионов); городской сквер в районе магазина «Квартал» (МО «Гвардейское городское поселение») в сумме 100,0 тыс. руб.; ООО «Бильярдная мануфактура Барсков и К» (100,0 тыс. руб.), ООО «Эталон» (100,0 тыс.руб.); Гвардейское РАЙПО (40,0 тыс.руб.); в номинации за лучший двор отмечены 2 жилых дома и в номинации за лучший газон, цветник отмечены 4 жилых дома в г. Гвардейске; в номинации «за лучшее освещение вопросов благоустройства территорий населенных пунктов в средствах массовой информации» отмечена редакция газеты «Наша жизнь» в размере приза 100,0 тыс. руб.).

Полученные призовые средства вновь направлены на благоустройство города – установку скамеек, урн, озеленение города, дополнительно в сквере в районе магазина «Квартал» установлена детская игровая площадка.

6. Состояние социальной сферы муниципального образования
Оценка социально – экономической ситуации

Социально-экономическое развитие муниципального образования «Гвардейское городское поселение» определяется совокупностью внешних и внутренних условий, одним из которых является демографическая ситуация.

В 2010 году продолжает снижаться численность постоянного населения: наблюдается значительное уменьшение уровня рождаемости. Так, по данным отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Гвардейский район» по состоянию на 01.07.2010 года, количество родившихся, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, уменьшилось на 8,72%, количество умерших уменьшилось на 3,37%. Количество заключенных браков уменьшилось на 4,4%, количество разводов снизилось на 13,0%.

По данным федеральной службы госстатистики по Калининградской области на территории муниципального образования "Гвардейское городское поселение" по состоянию на 01.01.2010 года проживает 13 232 человека (г. Гвардейск – 12 979 человек, пос. Пригородное – 253 человека). По данным Всероссийской переписи 2002 года численность населения г. Гвардейска составляла 14 787 человек.

За счет превышения уровня смертности над уровнем рождаемости, а также за счет миграционной убыли, количество населения с 2002 года уменьшилось на 1 555 человек. Превышение числа выбывших над числом прибывших человек составило 7,7%, однако в целом, показатель миграционной убыли населения с начала 2010 года снизился, и по данным статистики составил 11,3% показателя соответствующего периода предыдущего 2009 года.

По данным областного комитета статистики среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних организаций на территории муниципального образования “Гвардейское городское поселение” составляет в 2010 г. 12 952,2 рублей, что на 5,7% выше уровня 2009 года.

Динамика среднедушевых денежных доходов за январь-сентябрь 2010 года прослеживается в пределах 110,5% к соответствующему периоду предыдущего года.

В соответствии с Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Калининградской области» с 1 января 2009 года установлен размер минимальной заработной платы в сумме 6000 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2010 года № 596 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Калининградской области за II квартал 2010 года», установлена величина прожиточного минимума в Калининградской области в расчете на душу населения 5613 рублей, для трудоспособного населения - 5983 рубля, пенсионеров - 4573 рубля, детей - 5480 рублей.

За 1 полугодие 2010 года по Калининградской области стоимость минимального набора продуктов питания составила 2660,59 руб. в расчете на месяц и по сравнению с декабрем 2009 года увеличилась на 12,0%.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в июне 2010 года составила 8705,09 рубля, по сравнению с декабрем 2009 года повысилась на 5,7%., в состав набора входит 83 наименования товаров и услуг, в том числе:

- 30 видов продовольственных товаров: хлеб, крупы, картошка, фрукты и овощи, мясо, рыба, молоко и т.д.;

- 41 вид непродовольственных товаров: одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства;

- 12 видов услуг: плата за жильё, отопление, водоснабжение, электроэнергия (коммунальные услуги), а также расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочие.

Уровень дифференциации доходов незначителен. В расходах населения высокую долю составляют обязательные платежи (жилищно-коммунальные). Численность и качество трудоспособного населения не отвечают потребностям экономического развития поселения, высокая доля нетрудоспособных возрастов. Наблюдается отрицательное сальдо миграции трудоспособного населения.

Уровень безработицы по муниципальному образованию «Гвардейское городское поселение» по состоянию на 01.09.2010 года составляет 1,8% от экономически активного населения (на 01.09.2009 г. - 6,9 %). Имеет место значительный уровень скрытой безработицы. Доминирует женский и молодежный профиль безработицы.



Важной проблемой является отток рабочей силы, высокий уровень трудовой маятниковой миграции, большая часть трудоспособного населения занята на предприятиях г. Калининграда. На территории поселения наблюдается отсутствие запаса квалифицированных кадров.

Образование
На территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение» расположено 7 учреждений образования, в том числе: 2 дневных общеобразовательных школы, 5 дошкольных учреждений. В школах обучаются 1301 учащихся дневных общеобразовательных учреждений. Школы работают в режиме эксперимента по переходу на профильное обучение, создание и открытие профильных классов. Одним из важнейших направлений совершенствования системы образования являются информатизация учебного процесса и внедрение инновационных образовательных программ.

Услуги дополнительного образования для детей на территории муниципального образования предоставляют следующие образовательные учреждения: детская музыкальная школа, детско-юношеская спортивная школа, детско-юношеский центр, детские студии при Доме культуры и Доме офицеров. Главная задача этих учреждений – удовлетворить образовательные потребности ребенка, выходящие за рамки школьной программы, дать возможность ребенку как можно раньше определиться со своими интересами и способностями, осознанно выбрать в дальнейшем дело своей жизни.


Здравоохранение
На территории муниципального образования расположена центральная районная больница (ЦРБ). Сеть лечебно-профилактических учреждений здравоохранения включает:

- стационар ЦРБ на 50 коек;

- поликлиника ЦРБ на 564 посещения в смену.

Специализация объектов здравоохранения:



  1. Поликлиника;

  2. Стационар, включающий в себя отделение хирургии, отделение гинекологии и детское отделение;

  3. Отделение скорой помощи, включающее в себя 2 бригады скорой помощи.

Численность врачей всех специальностей составляет 35 человек, среднего медицинского персонала – 85 человек. В соответствии с реализацией национального проекта «Здравоохранение» в настоящее время проводится обновление материально-технической базы объектов здравоохранения.
Культура
На территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение» расположено 3 муниципальных учреждения культуры. К ним относятся:

- МУ МО «Гвардейское городское поселение» «Дом культуры г.Гвардейска»;

- МУ МО «Гвардейский район» «Центр культуры и досуга»;

- МУ МО «Гвардейский район» «Централизованная библиотечная система».

Муниципальные учреждения «Дом культуры г. Гвардейска» и «Центр культуры и досуга» созданы для творческой, культурно-массовой работы, организации клубных формирований, развлекательных и познавательных мероприятий, фестивалей, театрализованных праздников, выставок народного творчества, конкурсов, концертов, развития народных ремесел, промыслов, традиций. Основной проблемой является нехватка квалифицированных работников и слабая материально-техническая база.

Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» представляет собой объединение библиотек Гвардейского района, из которых центральная районная библиотека (взрослая и детская) расположена в городе Гвардейске. Книжный фонд городских библиотек составляет 57517 книг. Количество читателей городских библиотек составляет 4160 человек.

Во всех библиотеках центральной библиотечной системы систематически оформляются книжно-иллюстрированные выставки, выставки-просмотры, проводятся беседы, обзоры литературы, литературно-муниципальные вечера, вечера поэзии, премьеры книг, посвященных литературным и памятным датам города.

Физическая культура и спорт
На территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение» действует муниципальное учреждение муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Детско-юношеский клуб «Гвардеец», который образован в марте 2007 года. Учреждение создано для обеспечения необходимых условий для личного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет, адаптации их к жизни в обществе, формирования общей культуры, организации содержательного досуга.

В 2010 году в клубе «Гвардеец» осуществлялась деятельность секций футбола (1 группа – 20 воспитанников), каратэ-до (4 группы – 95 воспитанников), дзюдо (3 группы – 65 воспитанников), шейпинга (1 группа). Работа секций ведется квалифицированными специалистами 6 дней в неделю.

Учащиеся клуба входят в состав сборных команд области и Российской Федерации, принимают участие в многочисленных соревнованиях различного ранга, успешно выступают и на международных соревнованиях. За время своего существования клуб воспитал 3 кандидатов в мастера спорта.

Муниципальное учреждение «ДЮК «Гвардеец» осуществляет и оказывает физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги для предприятий и населения города и района. Для населения города организованы занятия силовой гимнастикой, шейпингом и аэробикой. В летний период при клубе был организован детский оздоровительный лагерь.

Число спортивных сооружений на территории муниципального образования составляет 18 единиц, в том числе плоскостные спортивные сооружения – 7 единиц, спортивные залы – 2 единицы. Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах составляет 562 человека.

В качестве мероприятий по развитию физической культуры и спорта в 2011-2013 годах планируется восстановление спортивных площадок (волейбольная, баскетбольная); проведение капитального ремонта спортивного зала; организация освещения территории стадиона; оборудование раздевалки для футболистов; замена покрытия беговой дорожки; установка современных трибун.

Осуществление данных проектов позволит создать дополнительные условия для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

С июня 2002 года действует международный аэроклуб «Авиационно-технический спортивный клуб РОСТО «Гвардейский», учредителями которого являются некоммерческое партнерство «Авиаклуб «Гвардейский» и центральный совет РОСТО «ДОСААФ» г. Москва, в состав которого входят бизнесмены, артисты России (в т.ч. Л. Якубович). Руководитель клуба – Соломатин В.А. На техническом вооружении аэроклуба имеется следующая авиационная техника: 1 самолет АН-2, 3 самолета ЯК-18Т, 4 самолета ЯК-52, 2 самолета Л-29, 1 вертолет МИ-2, 3 самолета Синтал-С2. Технический и летный состав аэроклуба – бывшие военные летчики, офицеры запаса ВВС. Аэроклуб имеет лицензию на образовательную деятельность в системе дополнительного образования Калининградской области (парашютная подготовка и первоначальное летное обучение). За время своей деятельности обучено более 30 курсантов, которые самостоятельно летают на самолете марки ЯК-18Т, из них 5 человек летают на самолете марки ЯК-52. Летный состав и парашютисты аэроклуба участвуют во всех показательных выступлениях, проводимых в Калининградской области (день города Гвардейска, Калининграда, Полесска, Черняховска, п. Янтарный).



7. Финансовое состояние муниципального образования

«Гвардейское городское поселение»

Основные параметры бюджета муниципального образования «Гвардейское городское поселение» 2010 года по состоянию на 01.10.2010 года определены следующим образом:


1. По доходам, всего в сумме 110 956,74 тыс. руб., в том числе:

- налоговые и неналоговые доходы в сумме 27 343,0 тыс. руб.;

- безвозмездные поступления и перечисления бюджетов других уровней в размере 83 595,94 тыс.руб.
2. По расходам в сумме 136 556,51 тыс. руб., в том числе:

- общегосударственные вопросы – 17 129,77 тыс. руб.;

- национальная экономика – 885,56 тыс. руб.;

- жилищно-коммунальное хозяйство – 103 534,47 тыс. руб.;

- культура и средства массовой информации – 3 839,9 тыс. руб.;

- здравоохранение и спорт – 2 756,44 тыс. руб.;

- социальная политика – 418,5 тыс. руб.
3. Дефицит бюджета за 2010 года составляет 25 599,77 тыс. руб.

Для наращивания налогового потенциала на территории поселения увеличение доходной части бюджета возможно за счет:

- уплаты в бюджет недоимки прошлых лет;

- продажи муниципального имущества;

- увеличения доходов от использования имущества;

- получения доходов от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.




Прогноз финансового баланса муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
Доходы в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов планируется распределить следующим образом:

ПОКАЗАТЕЛИ

2011 год

2012 год

2013 год

Доходы:

 

 

 

Налоговые доходы:

18 062,0

18 502,0

18 753,0

- Налог на доходы физических лиц

12 500,0

12 750,0

13 000,0

- Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

0

0

0

- Единый сельскохозяйственный налог

12,0

12,0

13,0

- Налог на имущество физических лиц

0

140,0

140,0

- Земельный налог

5 550,0

5 600,0

5 600,0

Неналоговые доходы:

13 987,2

15 367,8

15 224,6

- Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

8 168,0

8 235,0

8 760,0

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

4 266,0

3 487,0

2 805,0

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

469,2

446,2

460,0

Административные платежи и сборы

100,0

100,0

100,0

- Штрафные санкции, возмещение ущерба

0

0

0

Итого налоговые и неналоговые доходы

32 049,2

33 869,8

33 977,6

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

9 791,0

8 323,0

7 804,0

- Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

9 791,0

8 323,0

7 804,0 

ВСЕГО ДОХОДОВ

41 840,2

42 192,8

41 781,6



Расходы в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов планируется распределить следующим образом:




ПОКАЗАТЕЛИ

2011 год

2012 год

2013 год

Расходы

 

 

 

Расходы на социально-культурную сферу, финансируемых за счет средств бюджета и субвенции, из них:

6 648,4

6 552,4

6 713,0

- культура и СМИ

4 077,8

3 981,8

4 109,6

- здравоохранение и спорт

2 495,6

2 495,6

2 528,4

- социальная политика

75,0

75,0

75,0

Общегосударственные вопросы

16 414,2

16 823,4

16 774,1

в том числе резервные фонды

300,0

300,0

300,0

Национальная экономика

250,0

250,0

250,0

Жилищно-коммунальное хозяйство

23 980,6

9 437,0

6 258,5

Финансирование учреждений в сфере ЖКХ

1 738,1

1 727,0

1 727,0

Межбюджетные трансферты

1 850,0

1 850,0

1 850,0

ВСЕГО РАСХОДОВ

49 143,2

34 912,8

31 845,6

Дефицит бюджета

7 303,0

-7 280,0

-9 936,0





Характеристика финансового состояния муниципальных унитарных предприятий муниципального образования

«Гвардейское городское поселение»
На территории муниципального образования «Гвардейское городское поселение» функционируют следующие муниципальные унитарные предприятия, учредителем которых является администрация муниципального образования «Гвардейское городское поселение»:

1. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «Банно-прачечный комбинат»;

2. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «Водоканал»;

3. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «Гвардейский городской рынок»;

4. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «Магазин № 1»;

5. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «ОРП «Гвардейское»;

6. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «Эстрела».

По результатам финансово-хозяйственной деятельности за 9 месяцев 2010 года, наиболее стабильно устойчивыми и имеющими резервы для развития являются муниципальные предприятия розничной торговли.

Оборот розничной торговли муниципальных предприятий муниципального образования «Гвардейское городское поселение» за январь-сентябрь 2010 года составил 46 304,0 тыс. руб. (январь-сентябрь 2009 года 46 967,0 тыс. руб.). Оборот розничной торговли МУП «Магазин №1» за январь-сентябрь 2010 года составил 113,0%, МУП «ОРП «Гвардейское»- 96,2% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.
Оборот розничной торговли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Гвардейское городское поселение»

за январь-сентябрь 2009 и 2010 годов


Наименование МУП

январь-сентябрь 2009 года

январь-сентябрь 2010 года

Темпы роста (+), падения (-), в %

Магазин №1

6 703,0

7 576,0

+13,0

ОРП “Гвардейское”

40 264,0

38 728,0

-3,8

Итого

46 967,0

46 304,0

+9,2

Характеристика социальной значимости деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
1. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «Банно-прачечный комбинат» предоставляет следующие услуги:

- бесплатная помывка участников ВОВ и инвалидов 1 группы;

- льготная помывка пенсионеров и детей;

- предоставление услуг прачечной.

2. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «ОРП «Гвардейское» осуществляет торговлю промышленными и продовольственными товарами. В двух магазинах этого предприятия - № 9 и № 21 в 90-е годы были открыты и работают в настоящее время отделы по обслуживанию пенсионеров. В них по предъявлению пенсионного удостоверения предлагаются продукты с минимальной торговой наценкой на товар в размере 5% (крупяные и макаронные изделия, растительное масло). Сохранение отделов по обслуживанию пенсионеров делает предприятие социально значимым объектом.

3. МУП МО «Гвардейское городское поселение» «Водоканал» занимается решением социальных задач, а именно выполнением всех видов работ, связанных с предоставлением услуг водоснабжения и водоотведения населению.


Наличие и состояние земельного кадастра
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона «О внесения изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных Положений законодательных актов Российской Федерации» № 53-ФЗ от 17.04.2006 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с вышеизложенным, муниципальное образование «Гвардейское городское поселение» не может распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Муниципальное образование «Гвардейское городское поселение» распоряжается земельными участками, занятыми зданиями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования «Гвардейское городское поселение».

При условии реализации земельных участков на аукционе - 50% полученной суммы от продажи поступает в бюджет муниципального образования «Гвардейское городское поселение».



8. Основные проблемы и перспективы экономического развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение»
Характеристика инвестиционной привлекательности муниципального образования
В соответствии с разработанным планом социально-экономического развития МО «Гвардейское городское поселение» на 2011-2013 годы основной целью планирования развития муниципального образования «Гвардейское городское поселение» в 2011 году и в перспективе в 2012-2013 годах – повышение качества жизни населения.

Все стратегические ориентиры развития муниципального образования, так или иначе, связаны с повышением качества жизни населения, которое представляет собой интегральную оценку всех сторон жизни людей.



В рамках выбранных приоритетов в среднесрочной перспективе социально-экономического развития муниципального образования необходимо решить задачи по следующим направлениям:

1) Повышение благосостояния и обеспечение достойного уровня жизни населения:

- стимулирование роста заработной платы работников реального сектора экономики и легализации их доходов в рамках социального партнерства путем установления минимального месячного размера оплаты труда на уровне областного соглашения о социальном партнерстве;

- обеспечение темпов роста заработной платы работников муниципальных бюджетных учреждений на уровне, установленном федеральным и областным законодательством.

2) Создание условий для формирования эффективного рынка труда:

- организация общественных работ и обеспечение временной занятости безработных граждан из числа малообеспеченных, особо нуждающихся в социальной защите и несовершеннолетних граждан из неблагополучных семей и др.;

- стимулирование граждан занятых ведением личных подсобных хозяйств к созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

- создание новых рабочих мест в рамках развития малого предпринимательства;

- формирование заказа на подготовку кадров для реального сектора экономики по востребованным в городе специальностям.

3) Повышение комфортности среды жизнедеятельности:

- повышение качества образовательных услуг, оказываемых населению, в том числе за счет развития системы дошкольного и дополнительного образования;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, в том числе организация отдыха детей в каникулярное время;

- формирование здорового образа жизни населения путем обеспечение условий для развития на территории МО физической культуры и массового спорта, создание условий для организации досуга и массового отдыха жителей, в том числе путем обустройства мест массового отдыха и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- организация библиотечного обслуживания населения и обеспечение жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

- повышение уровня благоустройства жилищного фонда населенных пунктов, обеспечение населения качественными коммунальными услугами;


  • организация мероприятий по охране окружающей среды и организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

4) Жилищно-коммунальное хозяйство.

Наиболее острыми социальными проблемами в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:



  • нехватка жилья;

  • техническое состояние жилого фонда и коммуникаций;

  • система предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Отличительной чертой жилищного фонда МО «Гвардейское городское поселение» является наличие большого числа домов старой постройки, требующих расселения и капитального ремонта.

Основной задачей на ближайшие годы должно стать решение вопроса финансирования капитального ремонта жилых домов, модернизация системы водоснабжения и водоочистки, системы теплоснабжения.

Второе направление – реконструкция жилых домов.

5) Благоустройство и развитие территории.

Благоустройство территории муниципального образования в настоящее время жестко связано с фиксированными нормативами минимальной бюджетной обеспеченности на благоустройство территории и содержание дорог местного значения. В условиях дотационного бюджета, финансовые средства расходуются только на текущее содержание.



Обобщенные итоги анализа социально-экономической ситуации муниципального образования “Гвардейское городское поселение”:


Факторы

Преимущества

Недостатки

Географическое положение

-близость к областному центру;

-близость к международному аэропорту;

-пересечение железных и автомобильных дорог;

- привлекательная природная зона.






Население

-наличие большого числа квалифицированных рабочих и ИТР

-высокая доля нетрудоспособных возрастов;

-большая часть трудоспособного населения занята на предприятиях Калининграда.



Пространственная организация

-наличие участков для реализации различных инвестиционных проектов;

-ограниченность территории;

-недостаток свободных земельных участков для промышленного строительства.




Экология

-относительно благоприятная ситуация по загрязнению воздуха и воды;

-природные ресурсы;

живописные окрестности.


-проблема с очисткой канализационных стоков и переработкой бытовых и промышленных отходов.

Жилищная сфера

-разнообразная жилая застройка;

-наличие различных типов жилья;



-относительно высокая доля жилья с большим сроком эксплуатации;

-высокая стоимость жилья для большинства населения;

-недостаток средств на содержание и развитие


Инженерная инфраструктура

-на территории города располагаются головные водозаборные сооружения;

-доступность средств связи.



-высокая изношенность муниципальных инженерных систем;

-высокая вероятность аварийности инженерных коммуникаций, непредсказуемость их последствий;

-недостаточно развита жилищно-коммунальная инфраструктура.


Социальная инфраструктура

-город обеспечен учреждениями образования, культуры, здравоохранения

-недостаток средств на социальное развитие;

-нет медицинского диагностического центра.



Экономика

-наличие удобного ж/дорожного, автомобильного и водного сообщения;

-наличие предприятий разных форм деятельности;

-туристический потенциал


-недостаточность гостиничного обслуживания и инфраструктуры туризма;




Выполнение инвестиционных программ
В перспективе развития муниципального образования на период 2011-2013 годы за счет привлечения средств инвесторов планируются следующие мероприятия:

1) Строительство промышленных и торговых предприятий:

- ООО «Транссибирская лесная компания (ТСЛК) – Европа», которое будет заниматься переработкой доски с изготовлением оконного трехслойного бруса, мебельного бруса, клееного щита. Срок сдачи объекта - 2011 год. Предполагается создание первоначально 70 рабочих мест, а в течение 5 лет при условии расширения производства 500 рабочих мест.

- В начале 2011 года планируется открытие завода по производству компьютерной техники «К-Системс» (п. Пригородное), 28 тыс.кв.м площадей, проектная мощность – 2000 человек.

- Строительство механических мастерских, производственной базы на 100 рабочих мест по ул. Речная. Срок сдачи - 2011 год;

- Производственная база по изготовлению металлоконструкций по адресу: пер. Портовый, срок сдачи объекта - 2011 год.

- Торговый центр общей площадью 6 000 кв. м по ул. Калининградской. Срок сдачи объекта – 2012 год;

- Торговый центр по ул. Гагарина общей площадью 1 600 кв.м. Срок сдачи - 2012 год;

- Ведется строительство домостроительного комбината, который будет располагаться на территории базы по ул. П.Набойченко. Предприятие будет выпускать сборные конструкции жилых домов. Ввод в эксплуатацию планируется в 2011 году.

Осуществление этих проектов позволит значительно пополнить бюджет поселения в части отчислений от налога на доходы физических лиц, что внесет большой вклад в экономику муниципального образования, а также будет способствовать снижению безработицы на территории поселения.

2) Строительство и реконструкция жилых объектов:

- Реконструкция жилого дома по ул. Тельмана, дом 14 (дополнительно 19 квартир), срок сдачи - 2012 год;

- Реконструкция общежития по ул. Крупской (дополнительно 60 квартир), срок сдачи - 2012 год;

- Сдача в эксплуатацию жилого комплекса «Солнечная долина», ул. Мелиораторов (2011 год);


Адресные инвестиционные программы
В состав адресной инвестиционной программы вошли переходящие объекты, реализация которых начата в 2008 году, а также проектирование объектов, планируемых к реализации в 2011-2013 годах.

1. В рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года предусмотрено участие муниципального образования «Гвардейское городское поселение» по следующим объектам:

1) По объекту «Строительство станции обезжелезивания с комплексом сооружений на водозаборе №3 в г. Гвардейске Калининградской области» для оплаты дополнительного объема работ в пределах 10%, предусмотренных контрактом, в 2011 году бюджетом муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на эти цели предусмотрено 13 000,0 тыс. руб. В 2011 году планируется завершение строительства объекта. В 2010 году на строительство станции обезжелезивания направлено 23 940,4 тыс.руб.

2) По объекту «Строительство канализационных очистных сооружений в г. Гвардейске» мощностью 5 тыс. куб. м/сутки в 2014 году бюджетом муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на эти цели предусмотрено 17 860,78 тыс.руб.

В 2012-2013 годах бюджетом муниципального образования «Гвардейское городское поселение» для подготовки к реализации строительства канализационных очистных сооружений в г. Гвардейске» предусмотрены средства в размере 2 000,0 тыс.руб. на изготовление проектно-сметной документации строительства блока биологической доочистки стоков.
Реализация муниципальных программ социально-экономического развития

Целью муниципальных программ социально-экономического развития является наиболее эффективное использование материальных и интеллектуальных ресурсов, объединение усилий в реализации задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления МО «Гвардейское городское поселение». В условиях ограниченных возможностей бюджета реализация муниципальных программ позволяет наиболее рационально использовать выделяемые бюджетные ресурсы и приводит к ощутимой экономии бюджетных средств, которые могут быть переориентированы на другие приоритетные сферы развития муниципального образования.

Муниципальные целевые программы МО «Гвардейское городское поселение» разработаны в соответствии с Положением «О муниципальных целевых программах МО «Гвардейское городское поселение», утвержденным Решением Совета депутатов МО «Гвардейское городское поселение» от 27 июля 2007 года №93 «Об утверждении положения «О муниципальных целевых программах МО «Гвардейское городское поселение».

Решением Совета депутатов муниципального образования «Гвардейское городское поселение» от 08 октября 2010 года №65 «Об утверждении инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Гвардейское городское поселение» «Банно-прачечный комбинат» «Развитие системы теплоснабжения муниципального образования «Гвардейское городское поселение» на 2011-2015 г.г.» утверждена инвестиционная программа на проведение работ по модернизации и ремонту котельных № 3,4,5. На реализацию данной программы в октябре 2010 года из областного бюджета получен бюджетный кредит в размере 15 500,0 тыс. руб. Возврат кредитных средств будет производиться за счет надбавки к тарифу на услуги теплоснабжения населения в период 2011-2015 годов.

В 2011 - 2013 годах в связи с недостаточностью бюджетных средств, дальнейшая реализация муниципальных программ: «Программа строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта муниципальных дорог и сооружений на них в муниципальном образовании «Гвардейское городское поселение» на 2008-2010 годы», «Программа восстановления уличного освещения в МО «Гвардейское городское поселение» не планируется.
9. Международные связи муниципального образования
Правовые основы муниципального сотрудничества
Муниципальное образование «Гвардейское городское поселение» принимает активное участие в культурных международных мероприятиях, проводимых в Калининградской области, принимает у себя представителей соседних государств – Литвы, Белоруссии. Договоров, соглашений, протоколов о сотрудничестве с иностранными городами Гвардейское городское поселение на сегодняшний день не имеет.

«Авиационно-технический спортивный клуб РОСТО «Гвардейский» участвует в программе Евросоюза по борьбе с бешенством диких животных, которая рассчитана на 5 лет с участием таких стран как Польша, Литва, Чехословакия. С использованием самолетов Синтал-С2 работниками аэроклуба производится разбрасывание вакцины для диких животных.



Деятельность в рамках международных (европейских) проектов и программ
Муниципальное образование «Гвардейское городское поселение» географически расположено таким образом, что по реке Преголя проходит водный путь, который является частью пути международного проекта Е-70, разрабатываемого в перспективе до 2016 года, участниками которого будут Россия, Польша, Литва, Германия. Водный путь по этому проекту пройдет по маршруту Калининград – Псков – Клайпеда и соединит между собой Курский и Балтийский заливы. В связи с этим на реке Преголя в г. Гвардейске (конец ул.Красноармейской) предполагается строительство причала на 30 малых яхт, гостиницы, станции техобслуживания лодок, заправочной станции, променада с выходом в парк, расположенный за Домом культуры г. Гвардейска, где будет установлена крытая сцена.

Основные направления дальнейшего международного сотрудничества муниципального образования «Гвардейское городское поселение»:
- развитие существующих партнерских связей;

- установление новых контактов, расширение географии с муниципалитетами разных стран;

- работа по привлечению международной гуманитарной помощи;

- поиски новых форм участия поселения в международных проектах.





скачать файл


<< предыдущая страница  
Смотрите также:
Это произошло 6 апреля 1722 года. В 1722 году население Тапиау составляло 600-700 человек. К 1800 году оно увеличилось до 1652 человек. Первым бургомистром города был Йохан Христоф Шультц
604.69kb.
Слобода Алексеевка (Иловайского) была основана 4 апреля 1777г войсковым атаманом Алексеем Ивановичем Иловайским и поселена на правом берегу р. Миус при владении в него речки Крынка. 21 августа 1784 г
65.42kb.
История Тайланда
133.64kb.
Конспект урока москвоведения в 1 а классе (2006\2007 учебный год) Учитель Мунина С. В. Тема : Башни Кремля Цели : обучающие
29.85kb.
Лекция 1 «современное состояние туризма в африке»
318.37kb.
Котласу-95! В этом году Котлас отмечал своё 95летие. Было много концертов и мероприятий, посвящённых юбилею города
25.85kb.
Государство в Вест-Индии, занимающее две трети о. Гаити, который оно разделяет с государством Гаити
9.56kb.
Так начинается новелла «Человек, проходящий сквозь стены» Марселя Эме
11.62kb.
1. Западная Европа и США в XIX в
123.13kb.
Тема: «Прутский поход. Персидский поход 1722-1723 годов. Военная реформа»
121.5kb.
С 1998 по 2000 год советник "Миротворческой миссии на Северном Кавказе"
26.1kb.
Анализ работы огкоу ульяновский детский дом «Гнёздышко» за летний оздоровительный период 2012 года
28.47kb.