gazya.ru страница 1
скачать файл

О деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2009 году и за первое полугодие 2010 года

По данным УВД по Тамбовской области в 2009 году 180 обучающихся общеобразовательных учреждений области совершили преступления (в I полугодии 2010 года – 68 обучающихся).

В 2009 году 182 обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования совершили преступления (в I полугодии 2010 г. – 66 человек).

Деятельность управления образования и науки области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений осуществляется в соответствии с Законом РФ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и в рамках реализации областных целевых программ: «Комплексная программа профилактики правонарушений в Тамбовской области», «Модернизация системы образования Тамбовской области», «Дети Тамбовщины», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тамбовской области», «Право ребенка на семью».

В 2009 году и I полугодие 2010 года изданы приказы управления образования и науки области:

«О плане организации работы по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании 2009 года» от 29.01.2009 №165;

«О проведении инспекционной проверки деятельности ТОГОУ «Горельская специальная школа-интернат для детей с отклонениями в развитии», «Жердевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» по выполнению ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 12.02.2009 № 337

«Об обеспечении сохранности личных вещей обучающихся, воспитанников» от 23.03.2009 № 712;

«Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2009 году от 20.04.2009 № 1028;

«О подготовке загородных оздоровительных лагерей к эксплуатации в летний период» от 05.05.2009 № 1188;

«О проведении специализированной смены для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел» от 20.05.2009 № 1406;

«О мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений» от 27.11.2009 № 3183;

«Об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений среди обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования Тамбовской области» от 26.02.2010 № 571;

«Об итогах работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся общеобразовательных учреждений области в 2009 году и задачах на 2010 год» от 01.03.2010 № 632;

«О подготовке проведения межведомственного семинара-совещания на тему: «Организация деятельности отрядов юных друзей милиции в образовательных учреждениях» от 15.03.2010 № 807;

«Об обеспечении отдыха, занятости и оздоровления детей в 2010 году» от 02.06.2010 № 1722;

«О проведении конкурса социальной рекламы «Счастливое детство» от 29.06.2010 № 1996;

«О совершенствовании работы образовательных учреждений по профилактике наркомании» от 06.07.2010 №2047;

«О совершенствовании работы по профилактике безнадзорности и правонарушений в образовательных учреждениях области» от 26.07.2010 № 2187.

Распоряжением администрации области от 09.06.2010 № 174-р утверждена концепция «Развитие системы дополнительного образования детей Тамбовской области на 2010 – 2014 г.г.».

Вопросы организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулярно рассматриваются на заседаниях областных межведомственных комиссий:

«О мерах по недопущению вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность» (апрель 2009 г.),

«Об организации летнего отдыха обучающихся образовательных учреждений области в оздоровительных лагерях и проводимой в них профилактической работе, направленной на предупреждение употребления психоактивных веществ» (май 2009 г.),

«О деятельности органов и учреждений по физической культуре и спорту области по привлечению подростков с девиантным поведением к занятиям в спортивных секциях и кружках, использованию потенциала спортивных залов, стадионов, площадок общеобразовательных учреждений» (август 2009 г.),

«Об организации взаимодействия школьных инспекторов милиции с родительской общественностью, подростковыми объединениями правоохранительной направленности в профилактике антиобщественного поведения несовершеннолетних» (октябрь 2009 г.),

«Об организации взаимодействия образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, органов внутренних дел и органов наркоконтроля по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними» (ноябрь 2009 г.),

«О защите несовершеннолетних от сексуального совращения и сексуальной эксплуатации и разработке комплекса мер по повышению результативности борьбы с этими преступлениями» (декабрь 2009 г.),

«О ходе реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (февраль 2010 г.),

«Об использовании возможностей средств массовой информации в формировании здорового образа жизни, духовных и семейных ценностей, законопослушного поведения обучающихся» (март 2010 г.),

«Об итогах работы по профилактике наркомании на территории Тамбовской области» (март 2010 г.);

«О реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (март 2010 г.).

«Организация деятельности детских и молодежных объединений с целью профилактики безнадзорности и правонарушений» (апрель);

«О раннем предупреждении противоправного поведения несовершеннолетних» (апрель 2010 г.);

«Об осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по решению вопросов по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (июнь 2010 г.).

Деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений строится на основе межведомственного взаимодействия. Ежегодно управлением образования и науки области разрабатываются и утверждаются совместные планы мероприятий с УВД по Тамбовской области, УФСКН по Тамбовской области.

Муниципальные органы управления образованием и образовательные учреждения ежегодно принимают участие в межведомственной операции Мак», областной акции «Мы за здоровье и безопасность наших детей».

В течение 2009 года и за истекший период 2010 года управлением образования и науки области в рамках выездов рабочих групп областных межведомственных комиссий осуществлено 7 тематических выездов в муниципальные органы управления образованием и образовательные учреждения по вопросам организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (из них 2 выезда в 2010 году).

Ежеквартально управление образования и науки области анализирует информацию о состоянии преступности среди обучающихся. Ежемесячно проводится учет школьников, не посещающих или систематически пропускающих занятия в общеобразовательных учреждениях без уважительной причины (в 2009-2010 учебном году - 31 обучающийся). По фактам пропуском занятий без уважительных причин органами местного самоуправления принимаются меры по возвращению детей в школы.

Управление образования и науки области проводит мониторинг «Выявление и учет воспитанников интернатных учреждений, склонных к совершению самовольных уходов, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в школе».

В целях совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по повышению эффективности межведомственного взаимодействия органов управления образованием и органов внутренних дел с октября 2007 года за образовательными учреждениями области закреплены инспекторы по делам несовершеннолетних. В 2009-2010 году за 228 образовательными учреждениями области и филиалами (47733 обучающихся) были закреплены 32 инспектора по делам несовершеннолетних. Управлением образования и науки области совместно с УВД по Тамбовской области разработана нормативная и методическая база организации взаимодействия образовательных учреждений и школьных инспекторов.

На территории области в настоящее время действуют 9 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (в 2009 году - 10), в которых воспитываются 734 ребенка (в 2009 г. – 878 чел.).

В 2009 году в 36 учреждениях начального и среднего профессионального образования: 18 – областного, 14 – федерального подчинения, 4 - негосударственных обучалось 19 620 человек (из них: 1110 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).

В 2010 году в 34 учреждениях начального и среднего профессионального образования: 18 – областного, 12 – федерального подчинения, 4 – негосударственных учреждения, обучалось 20 234 человека (из них: 1113 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).

В области создана инфраструктура, позволяющая:

- осуществлять раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, развитие семейных форм трудоустройства детей;

- создать многоуровневую систему помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- сформировать комплекс услуг по профессиональному сопровождению замещающих семей, детей из семей «группы риска».

В настоящее время в области сложилась система психолого-медико-педагогического сопровождения развития детей, в которую входят:

- ТОГОУ Центр психолого-педагогической коррекции реабилитации несовершеннолетних «Лотос»;

ТОГОУ Центр психолого-медико-социального сопровождения «Возрождение»;

ТОГОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения»;

ТОГОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Приют надежды»;

ТОГОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения»;

областная психолого-медико-педагогическая комиссия;

психолого-медико-педагогические комиссии в 1 муниципальных образованиях области;

психолого-педагогические службы в 117 общеобразовательных учреждениях.

Кроме этого созданы службы на базе областных учреждений:

9 Центров по профилактике и предупреждению неблагополучия несовершеннолетних и оказанию помощи их семьям;

7 Центров, способствующих социально-трудовой адаптации и социализации воспитанников интернатных учреждений, также их постинтернатному сопровождению;

15 служб по устройству детей в семью;

региональный учебно-производственный Центр по работе с детьми сиротами и детьми-инвалидами на базе профессионального училища № 14;

Центр психолого-медико-социального сопровождения на базе Многопрофильного колледжа;

в пяти интернатных учреждениях созданы социальные гостиницы на 137 мест.

На территории области функционирует областная психолого-медико-педагогическая консультация (комиссия) (далее – ОПММК), которая проводит комплексное обследование детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, выявляет имеющиеся у них физические и психические недостатки в развитии и поведении, определяет программу обучения.

За 1-е полугодие 2010 года специалистами ОПМПК обследовано 1714 детей и подростков (в 2009 г. – 3271).

ОПМПК осуществляет методическую и консультативную деятельность, направленную на повышение психолого-педагогической и медико-социальной компетентности руководителей образовательных учреждений, педагогических работников, специалистов психолого-медико-педагогических консилиумов образовательных учреждений, родителей (законных представителей). В рамках данной деятельности в истекший период специалистами ОПМПК осуществлено 12 выездов (в 2009 г. - 27) в районы области с целью оказания консультативно-методической помощи, проведены заседания областных методических объединений учителей-логопедов и педагогов-психологов, семинар-совещание со специалистами муниципальных органов управления образованием.

Проводится работа по подготовке специалистов, осуществляющих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений:

В 2009 году на базе ТОИПКРО проведены курсы повышения квалификации по программам «Диагностика и профилактика употребления ПАВ среди обучающихся», «Профилактика девиантного поведения» (256 чел.).

В 2010 году тема «Профилактика девиантного поведения» (6 часов) включена в программы курсов повышения квалификации учителей начальных классов, воспитателей интернатных учреждений, групп продленного дня, социальных педагогов, педагогов системы специального образования, заместителей директоров, классных руководителей (обучаются 2800 человек).

Осуществляется информационно-методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

«Методические рекомендации для использования в работе по профилактике потребления табака, алкоголя, психоактивных веществ среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях, летних оздоровительных и пришкольных лагерях» (письма от 14.04.2009 № 06-04/1262, от 25.05.2009 № 06-04/1860);

«О требованиях законодательства, направленных на предотвращение потребления табака и алкоголя на территориях и в помещениях образовательных учреждений» (письмо от 27.07.2009 №06-04/1590);

«О программах социально-психологического сопровождения для детей и подростков» (письмо от 23.07.2009 № 06-04/3690)

«О состоянии правонарушений обучающихся общеобразовательных учреждений за I полугодие 2009 года» (письмо от 20.08.2009 № 06-04/4192);

«Методические рекомендации по внедрению института наставничества в работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (письмо от 02.10.2009 № 06-04/4693);

«Порядок действий родителей, должностных лиц интернатных учреждений при установлении факта самовольного ухода ребенка из семьи, интернатного учреждения» (письмо от 09.10.2009 № 06-04/4821).

«Методические рекомендации по организации учета детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях» (письмо от 13.05.2010 № 02-10/958);

«О профилактике правонарушений» (от 11.03.2010 № 06-04/1020);

«Об организации летней занятости детей, состоящих на учете» (письмо от 01.07.2010 № 06-04/2825);

«Методические рекомендации по организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях» (письмо от 16.07.2010 № 06-07/3074);

Проведен ряд мероприятий для педагогов и специалистов органов управления образованием, родительской общественности, цель которых привлечение внимания общественности к вопросам воспитания детей, формирования толерантности:

областной научно-практический семинар «Организация работы Школы здоровья» (март 2009 г.);

семинар «О работе по профилактике повторной преступности среди несовершеннолетних» совместно с УВД и УФСИН по Тамбовской области (март 2009 г.).

областное родительское собрание на тему: «Государственная и региональная политика в области духовно-нравственного образования» (февраль 2010 г.);

межведомственный семинар-совещание со специалистами органов управления образованием и органов внутренних дел на тему: «Организация деятельности отрядов юных друзей милиции в образовательных учреждениях» (март 2010 г.);

круглый стол на тему: «Патриотическое воспитание: состояние и перспективы» (апрель 2010 г.).

Вопрос организации досуга обучающихся находится на постоянном контроле управления образования и науки области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

В области функционирует модель сетевой организации дополнительного образования детей, в которую входят 3 областных, 71 муниципальное учреждение дополнительного образования детей (из них 17 являются базовыми), 527 общеобразовательных учреждений (в том числе филиалов).

В целях реализации государственной политики, направленной на расширение сферы и повышения качества дополнительного образования детей, с 1 января 2008 года была направлена в муниципальные образования субвенция на реализацию дополнительных образовательных программ на базе общеобразовательных учреждений в объеме недельной нагрузки равной четырем часам на каждого обучающегося.

Получили развитие новые организационные модели дополнительного образования детей:

в 37 школах созданы центры дополнительного образования на базе школ;

функционируют 3 специализированных ресурсных центра;

действуют центры по работе с одаренными детьми;

17 школ области работают в режиме школ полного дня.

Принятые меры, направленные на расширение спектра дополнительных образовательных услуг позволили увеличить охват дополнительным образованием в 2010 году до 83 % (2009 год – 80,2 %).

Реализация дополнительных образовательных программ за счет средств областной субвенции осуществляется в 527 школах области (в 2009 г. - 427) по 2248 образовательным программам 11 направленностей.

В настоящее время отрабатываются механизмы интеграции деятельности учреждений систем образования, культуры, спорта и расширения дополнительных образовательных услуг на базе общеобразовательных школ.

В 2010-2011 учебном году планируется на территории 10 муниципальных образований области организовать реализацию программ дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности педагогами учреждений культуры (детские школы искусств) в форме выездных классов. Реализация программ физкультурно-спортивной направленности в форме выездных классов будет осуществляться тренерами спортивных школ на базе 7 муниципальных образований.

В целях создания оптимальных условий для самореализации творческого потенциала воспитанников интернатных учреждений функционируют 50 кружков и 39 спортивных секций, в которых занимаются 90 % воспитанников.

В учреждениях начального среднего профессионального образования организована работа спортивных секций по 20 видам спорта, в секциях заняты 65,2 % обучающихся (в 2009 году – 54,3 %).

В целом по области дополнительным образованием охвачены 82% детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и учете в образовательном учреждении (1184 подростка).

Органы управления образованием и образовательные учреждения участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

Общий охват организованным летним отдыхом и занятостью детей и подростков в 2009 г. составил – 83,9 %. На базе загородных оздоровительных лагерей в летний период работали 18 областных профильных смен различных направлений с общим охватом 1500 детей.

В 1 и 2 смены в 2010 году всеми видами отдыха и занятости были охвачены 64% от общего числа детей, подлежащих оздоровлению. Проведено 11 областных профильных смен различной направленности (1156 детей).

За первое полугодие 2010 года трудоустроено 3298 подростков (в 2009 году 4 664 детей).

Особой заботой управления образования и науки области является отдых, оздоровление и трудовая занятость воспитанников интернатных учреждений. В 2009 году охват летним отдыхом воспитанников интернатных учреждений составил 52 % (в 2010 году планируется охватить 73,7 %).

В июле 2010 года различными формами оздоровления и занятости были охвачены 70,5 % обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования (15177 человек) (в 2009 году – 70%, 15 454 чел.)

Органы местного самоуправления осуществляют особый контроль за занятостью в летний период несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и на учете в образовательных учреждениях. Осуществляется мониторинг местонахождения детей данной категории в летний период.

В период летнего отдыха в 2010 году планируется охватить летним отдыхом и занятостью 80 % обучающихся, находящихся в социально опасном положении.

Ежегодно управление образования и науки области организует проведение областной специализированной смены для детей, состоящих на учете в ОВД. В рамках данной смены проводятся спортивные мероприятия, психологические тренинги, мероприятия патриотической направленности с привлечением специалистов УВД, УФСКН, УФСИН по Тамбовской области, комитета ветеранов войны и военной службы и др. В 2009 году в лагере отдохнули 70 детей (в 2010 году – 60 детей).

Во всех образовательных учреждениях организована деятельность Советов по профилактике безнадзорности и правонарушений. Ведется работа по выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении. На профилактическом учете в образовательных учреждениях состоит 1444 обучающихся (в 2009 году – 1579 человек) и 810 семей (в 2009 году – 1169 семей), находящихся в социально опасном положении. С данной категорией детей и семей проводится индивидуальная профилактическая работа.

Мероприятия, направленные на формирование законопослушного поведения обучающихся, являются составной частью программ воспитательной работы образовательных учреждений.

В рамках учебного предмета «Обществознание» в 8-11 классах школьники изучают административное, уголовное право, ответственность несовершеннолетних за противоправные действия.

С целью формирования законопослушного поведения несовершеннолетних в школах области ведется преподавание права как самостоятельного предмета либо факультативного курса.

В вариативную часть учебных планов общеобразовательных учреждений включен учебный предмет «Экономика и право» (7-10 классы). Изданы методические рекомендации по преподаванию данного курса.

В области проведен региональный, муниципальный и школьные этапы Всероссийской олимпиады школьников по праву.



Широко распространены элективные курсы, кружки, программы дополнительного образования правовой направленности, которыми охвачены порядка 7 тыс. школьников. 1623 старшеклассника изучали право в рамках профильного обучения.

В 2009-2010 учебном году в школах области действовали 106 отрядов (1095 детей) (в 2008-2009 учебном году 60 отрядов, 600 детей).
скачать файл



Смотрите также:
О деятельности органов управления образованием и образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2009 году и за первое полугодие 2010 года
155.01kb.
1. Разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения обучающихся
90.91kb.
Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
349.68kb.
Анализ воспитательной работы гбоу сош 1252 за первое полугодие 2012-2013 учебного года
141.28kb.
Существуют два основных направления в реализации должного качества в системе высшего образования. Первое это наделение государственных органов управления образованием функциями гаранта качества
67.68kb.
Отчет о реализации областной целевой программы Развитие материально-технической базы учреждений культуры Ярославской области за первое полугодие 2013 года
59.75kb.
Пакет pspo
35.63kb.
По результатам подписной кампании на первое полугодие 2013 года
43.31kb.
«20» декабря 2008 года Примерное положение об антинаркотической комиссии в муниципальном образовании Забайкальского края
74.85kb.
Одной из важнейших особенностей вводимых в 2009-2010 гг. Федеральных образовательных стандартов (фгос) является использование зачетных единиц в качестве меры трудоемкости образовательных программ
465.94kb.
Об информации мэрии о выполнении долгосрочной целевой Программы профилактики правонарушений на территории городского округа Тольятти на 2009-2012 годы, утверждённой постановлением мэрии от 14. 05. 2009 №1094-п/1, за 2011 год
9.71kb.
Постановление От 13. 10. 2010 г. №634 Об утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления поселения
72.86kb.