gazya.ru страница 1
скачать файл

Пояснительная записка

к докладу главы Частинского муниципального района

1.Экономическое развитие

Протяженность автомобильных дорог местного значения в Частинском муниципальном районе составляет на начало текущего года 165 километров

За отчетный период ремонт автомобильных дорог общего пользования не проводился. На ближайшие три года ремонт дорог также не запланирован, в бюджет заложено только текущее содержание дорог местного значения.

Транспортное обеспечение в районе осуществляет муниципальное автотранспортное предприятие, парк которого насчитывает 16 автобусов и которое обслуживает 15 маршрутов.

Предприятие за последний год получило 4 новых автобуса для перевозки школьников, 2 из которых оплачены из местного бюджета.

На территории района расположены 54 населенных пункта, из них 34 имеют регулярное автобусное сообщение с районным центром. Это либо рейсовые автобусы, либо школьные автобусы, которые обеспечивают подвоз учащихся из малочисленных населенных пунктов.

Развитие сектора малого предпринимательства является не маловажным направлением экономической деятельности, так как именно данным сектором может быть решен ряд важнейших проблем социальной стабильности. Это, прежде всего, вопросы занятости населения и обеспечение населения доходами, увеличение доходной части бюджета района. В районе ведут свою деятельность 200 индивидуальных предпринимателей и 69 малых предприятий, которые обеспечивают работой 896 человек, что составляет 6,2 % всего населения территории. Задача администрации района способствовать созданию большего числа предпринимателей в районе, развитию личных подсобных хозяйств, фермерских хозяйств, созданию новых производств, вывести на более высокий уровень работу муниципального фонда поддержки малого предпринимательства, кредитного кооператива. Создать условия частному сектору для реализации произведенной продукции.

Улучшение инвестиционной привлекательности района можно обеспечить путем предоставления потенциальных инвестиционных площадок для инвесторов. Такие площади в районе имеются в Бабкинском и Ножовском сельских поселениях. Данные площади возможно использовать под сельскохозяйственное производство, индустрию отдыха.

В 2008 году спрос на предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство был очень высок. Рост к уровню 2007 года составил 13,6 раза. Такой рост объясняется участием района в Программе «Жилище». На последующие годы план предоставления земельных участков под точечную застройку примерно остается на одном уровне. Комплексное жилищное строительство планируется на уровне 2008 года по каждому сельскому поселению, за исключением 2009 года в связи с финансовым кризисом. Налогооблагаемая база по земельному налогу остается на уровне 2007 года и составляет 30089,4 гектар.

Одним из приоритетных направлений развития экономики района является развитие аграрного сектора, так как район является сельскохозяйственным.

Количество сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности в районе - 13, из них рентабельных 10 предприятий.

Принимаемые государством в последние годы меры, направленные на улучшение социально-экономического положения в АПК, дают возможность сельскохозяйственным предприятиям сформировать тенденцию роста производства продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности. Инвестируются значительные средства в материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий.

Доля прибыльных сельскохозяйственных предприятий на планируемый период будет снижаться. Это объясняется влиянием финансового кризиса. Несмотря на снижение цены на ГСМ, цены на запасные части, корма, электроэнергию растут, что влечет за собой рост себестоимости сельскохозяйственной продукции. В тоже время, выручка от реализации продукции снижается, так как цены на сельскохозяйственную продукцию падают ( в частности на молоко). Кроме того, в 2009 году планируется получить значительно меньше субсидий, чем в прошедшие годы и нужно платить по ранее полученным долгосрочным кредитам.

Снижение посевной площади в 2008 году произошло по причине рейдерского захвата сельхозпредприятия ООО «Урал», поэтому площади оказались не использованы. В 2009 году планируется восстановление посевных площадей вновь созданным предприятием ООО «Урал Агро» до уровня 2007 года.



2.Доходы населения

Уровень жизни населения в районе обеспечивается в основном доходами от трудовой деятельности, пенсиями и социальными выплатами. Средняя заработная плата в целом по району в расчете на 1 работающего за 2007 год составляет – 8352 рублей, за 2008 год заработная плата составила – 10639 рублей, в том числе в бюджетной сфере средняя заработная плата составляет – 8837 рублей, в сельском хозяйстве 4849 рублей, прочие виды деятельности - 13242 рубля.

Для сравнения: - средняя заработная плата по Пермскому краю за 2008 год составила 15494 руб.

Рост заработной платы будет поддерживаться осуществлением мер по повышению государственных гарантий по оплате труда.

Планируемый рост фонда оплаты труда в бюджетной сфере составит:

- 2009 год -11,5 %;

- 2010 год – 11,0 %;

- 2011 год – 10,1 %



3.Здоровье

Систему муниципального здравоохранения района представляет ММУ «Частинская центральная районная больница». В учреждение входят:



  1. Центральная районная больница,
    Ножовская участковая больница, Бабкинская сельская врачебная амбулатория, Меркушинская сельская врачебная амбулатория, Фельдшерско-акушерские пункты - 8 единиц.

В ММУ «Частинская центральная районная больница» работают 31 врач, на 10000 человек населения показатель составляет 20,7 человека. Среднего медицинского персонала 132 человека, на 10000 человек населения показатель составляет 74,5 человека.

Анализ структуры смертности общей и трудоспособного населения в 2008 году :

1 место – заболевания сердечно – сосудистой системы;

2 место – травмы, отравления;

3 место – онкозаболевания;

4 место доля общей смертности – прочие (в.ч. старость).

С целью улучшения качественного оказания медицинской помощи населению Частинского района реализуется национальная программа «Здоровье», что позволит улучшить качество диспансерного наблюдения. Терапевты и педиатры работают по участковому принципу.

По национальному проекту «Здоровье» в ММУ «Частинская ЦРБ» было получено медицинское оборудование, что позволяет улучшить диагностику заболевания в т.ч.: онкозаболевания, сердечно – сосудистые заболевания.

Основные средства учреждения пополнились следующим оборудованием: двумя аппаратами УЗИ, фиброгастроскопом, тремя приборами ЭКГ, лабораторным оборудованием.
4. Дошкольное и дополнительное образование детей

Дошкольные образовательные учреждения – начальное звено в образовательном пространстве Частинского района. Одним из направлений социальной политики Частинского района является формирование единого образовательного пространства, часть которого составляют дошкольные образовательные учреждения. В Частинском районе 6 муниципальных дошкольных учреждений; 5 структурных подразделений, реализующих программы дошкольного образования, при основных и средних общеобразовательных школах; 5 начальных школ-детских садов. Охват дошкольным образованием составляет 78 %, что превышает краевой показатель на 6 %. Очередь в детские сады существует в одном населенном пункте в селе Частые. В 2009 году для решения данной проблемы в Частинской начальной школе-детский сад открыта 1 дополнительная группа. В районе активно реализуется пилотный проект «Предоставление пособия семьям, имеющим детей от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения». Для детей и родителей, не посещающих ДОУ, открыты консультационные пункты, группы развития для детей с 3 до 5 лет, группы подготовки к школе для детей от 5 до 7 лет, адаптационные группы для детей раннего возраста. Приоритетом в системе дошкольного образования являются создание и развитие вариативной сети ДОУ с учетом интересов и потребностей детей и родителей. Из числа функционирующих муниципальных дошкольных учреждений 3 (50 %) аккредитованы как Центры развития ребенка, детские сады первой категории; 3 (50 %) – третьей категории. Проекты районной опытной педагогической площадки по проблемам социального, экологического, физического развития дошкольников реализуются в 3-х образовательных учреждениях; МДОУ «Центр развития ребенка – Бабкинский детский сад» работает в статусе федеральной экспериментальной площадки. Средний балл по результатам мониторингового обследования готовности к обучению в школе учащихся 1-х классов в сентябре 2008 года составил 50,9 (это 9-й показатель по Пермскому краю по качеству подготовки детей к школе). Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования планируется поднять с 40,7 % в 2008 году до 70 % к 2011 году.

На территории Частинского района для удовлетворения потребностей в дополнительных образовательных услугах, развитию мотивации к познанию, формированию творческой личности ребенка, обеспечению его социальной успешности функционируют 3 муниципальных учреждения дополнительного образования: детско-юношеская спортивная школа, центр детского творчества «Мечта» (в селе Частые), центр детского творчества «Алые паруса» (в селе Бабка). Все учреждения имеет лицензию, условия для получения дополнительного образования созданы качественные. Об этом свидетельствуют итоги государственной аккредитации УДО: ДЮСШ аккредитована по высшей категории; ЦДТ «Мечта» - первая категория; ЦДТ «Алые паруса» - вторая категория. В УДО реализуются программы по 6-ти направлениям: художественно-эстетическому, научно-техническому, эколого-биологическому, культурологическому, социально-педагогическому, физкультурно-спортивному. Материально-техническое обеспечение образовательного процесса – 97 %. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования составляет 40,7 %.

5.Общее образование

Для обеспечения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории Частинского района функционирует 16 образовательных учреждений: 5 средних школ, 6 основных, 5 начальных школ-детских садов, в которых обучается 1694 учащихся. За последние 7 лет в результате демографической ситуации управление образования оптимизировало сеть: ликвидировано 9 начальных школ, изменен статус 2-х средних школ в основные, созданы 5 начальных школ-детских садов в малочисленных населенных пунктах; 4 ДОУ из статуса юридического лица реорганизованы в структурные подразделения. Чтобы обеспечить экономическую эффективность в социальной сфере, разработана «Программа развития сети образовательных учреждений на 2009 -2011 годы», утвержденная Постановлением главы Частинского муниципального района в мае 2009 года, реализация которой позволит решить следующие проблемы: оптимальное соотношение трудовых ресурсов к числу учеников (п. 40, 41); увеличение количества учащихся на 3-ьей ступени обучения с 25 учеников до 40 (п. 39); оптимальный переход на НСОТ. Все 16 общеобразовательных учреждений в 2008 году включились в реализацию комплексного проекта модернизации образования, который предусматривает 6 основных преобразований – переход на нормативно-подушевое финансирование (п.38) и отраслевую систему оплаты труда, ориентированную на результат (введение планируется в непилотных районах, в т. ч. и в Частинском (п.38,36) с 1 сентября 2009 года), а также широкое привлечение общественности к управлению образованием.

За 2008 год по результатам реализации КПМО отрасль «Общее образование» Частинского района заняла первое место в Пермском крае среди сельских районов и 10 место в «Рейтинге территорий», что свидетельствует о достаточном качестве работы и положительной динамике удовлетворенности населения качеством общего образования (40,7 %).

6.Физическая культура и спорт

Для занятий физической культурой и спортом имеется определенная материальная база. Это 14 спортивных залов, 8 футбольных полей, 45 площадок. Ежегодно на ремонт и содержание площадок из областного бюджета выделяется около 200 тыс.руб. Укрепляется материально-техническая база физической культуры и спорта. В 2005 году введен в эксплуатацию спортивный зал в д. Змеевка. В 2006 году вступил в строй спортивный комплекс в с. Частые.

Наиболее популярными видами спорта в районе являются волейбол, баскетбол, лыжные гонки, настольный теннис, футбол. Согласно статистических данных физкультурой и спортом в районе занимаются 2014 человек или 13,4 % от всего населения района.

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

Отрасль ЖКХ является жизненно важной для района. По значимости сфера ЖКХ в настоящее время выходит на одно из первых мест. Это связано и с состоянием жилого фонда, и с осуществляемой тарифной политикой на услуги ЖКХ.

В районе насчитывается всего 934 многоквартирных жилых дома, включая и двухквартирные дома. Из них 115 домов муниципальные, 819 домов это частные двухквартирные дома, поэтому можно считать что это непосредственное управление собственников жилья.

Кроме того, 5 муниципальных многоквартирных домов передали управление непосредственно жилищно-коммунальному предприятию.

Все предприятия, оказывающие услуги ЖКХ муниципальные, частная собственность в сфере ЖКХ отсутствует.

Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги в среднем за год составляют 93%. Планируется увеличить данный показатель к 2011 году до 95 %.



8.Организация муниципального управления

Удовлетворенность населения деятельностью органов самоуправления составляет 25% в 2008 году. Планируется довести данный показатель к 2011 году до 60 % путем информированности населения через средства массовой информации.

Показатель собственной доходности местного бюджета составляет 68,2 % к уровню 2007 года. В 2009 году и на период до 2011 года данный показатель остается на уровне 2007 года. В 2007 году доходы от реализации муниципального имущества позволили значительно увеличить долю собственных доходов бюджета в общем их объеме. В 2009 году доходы от налога на имущество юридических лиц в размере 70 % , а также транспортный налог в размере 100% переданы в местный бюджет.

Бюджет Частинского муниципального района формируется в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством. Начиная, с 2007 года проект бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Общий объем расходов бюджета Частинского муниципального района за 2008 год составил 352070 тыс. рублей, рост к соответствующему периоду прошлого года 112,64%. Проект бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годы формировался в условиях кризиса на мировых и российских финансовых рынках, сопровождающихся изменениями экономической политики государства.

Объем расходов составляет на 2009 год 286519 тыс. руб., на 2010 год 314676 тыс. руб., на 2011 год 345978 тыс. руб.

Наибольший удельный вес в объеме расходов консолидированного бюджета района занимают следующие отрасли:

Образование – за 2008 год 43,31% , за соответствующий период прошлого года 41,57 %. В 2009 году в связи с переходом на бюджетирование, ориентированное на результат, объем расходов в сфере образования определен исходя из стоимости бюджетной услуги в расчете на одного ребенка, учащегося и муниципального задания. Удельный вес в объеме расходов 2009 года составляет 50,24%, 2010 год 52 %, 2011 год 52,2%.

Здравоохранение – за 2008 год 11,62%, за соответствующий период прошлого года 8,42%, 2009 год 8,18%, 2010 год 11,0%, 2011 год 10,63%. Расходы на 2009 -2011 годы запланированы на оказание муниципальных услуг.

Отрасли культура, физическая культура и спорт составляют за 2008 год 5,2% , за соответствующий период прошлого года 4,86%, 2009 год 5,7%, 2010 год 5,55%, 2011 год 5,47% в общем объеме расходов.



Отрасль жилищно-коммунальное хозяйство составляет в общем объеме расходов - 2007 год 13,27 %, 2008 год 6,39%, 2009 год 5,47%, 2010 год 2,55%, 2011 год 2,32 %. В 2007 году большую долю расходов составили расходы на строительство 12-ти квартирного дома с. Бабка, в 2008, 2009-2011 годах строительство и обслуживание газопроводов, реконструкция водопроводов, благоустройство.
скачать файл



Смотрите также:
Транспортное обеспечение в районе осуществляет муниципальное автотранспортное предприятие, парк которого насчитывает 16 автобусов и которое обслуживает 15 маршрутов
99.52kb.
Перечень программного обеспечения
34.13kb.
А фирменное наименование юридического лица
26.85kb.
Студенты практиканты и стажеры так же желанные гости на нашем предприятии
23.81kb.
Я живу в городе с историческим названием Тильзит. Он был одним из самых красивых и зелёных городов Восточной Пруссии (рис. 1). Парк Якобсру был любимым местом отдыха тильзитцев
92.52kb.
Муниципальное образование город Краснодар
433.01kb.
Закрытое акционерное общество «Челябинское шахтостроительное предприятие»
73.29kb.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
296.53kb.
Программа встречи руководителей банков «Регулирование ЦБ рф деятельности коммерческих банков» 2-3 февраля 2012 года
43.48kb.
Внемли моим словам, мой сын Сиф. Когда сотворил меня бог2 из земли и Еву, твою мать, я ходил с нею в славе,3 которую она видела4 исходящей из Эона, из которого мы возникли5
111.75kb.
Меры безопасности в лифте. К числу «традиционных»
35.94kb.
Программное обеспечение (Software) 3
308.79kb.